(page 4)
Les façons de faire et les contrats de services octroyés par les administrations publiques sont généralement des modèles de stipulations inutiles et de contraintes byzantines. La stratégie de l'administration municipale d'Indianapolis est toutefois de demander des résultats et non pas d'imposer des procédures. La tonte du gazon ne comporte ainsi qu'une seule contrainte, sa hauteur. Il est donc fini le temps où l'on devait couper le gazon un nombre déterminé de fois dans l'été, indépendamment du fait que la saison estivale soit aride ou pluvieuse. La gestion de l'aide sociale, qui souvent aux États-Unis est du ressort des villes, est un exemple encore plus intéressant de cette approche. L'administration Goldsmith a ainsi donné en sous-traitance l'aide sociale de sa ville à l'entreprise America Works. Contrairement aux services publics traditionnels où les fonctionnaires sont évalués en fonction de leur capacité à remplir correctement des formulaires, America Works ne reçoit de l'argent de la ville que dans la mesure où elle trouve un emploi dans le secteur privé pour plus de six mois à un bénéficiaire de l'aide sociale. Selon le maire Goldsmith, les résultats seraient très concluants. #4. Une privatisation bien menée sera toujours plus rentable que la gestion publique des services La privatisation de l'usine de traitement des eaux usées d'Indianapolis a d'abord été une opération très controversée. Voulant contrer le projet, les employés municipaux ont fait publier une étude démontrant que l'usine d'Indianapolis était la plus efficace d'Amérique du Nord. Le maire Goldsmith est néanmoins allé de l'avant avec son projet de privatisation. Une entreprise multinationale #5. Faire participer les employés municipaux à l'exercice de privatisation Les employés de la ville d'Indianapolis sont invités à faire des soumissions lors de chaque exercice de privatisation. Ils en ont remporté un certain nombre, et là aussi les économies réalisées par l'administration municipale se sont avérées être en moyenne de 25%. Les employés municipaux font néanmoins souvent de meilleurs salaires que par le passé, car ils peuvent se partager les sommes n'ayant pas été dépensées dans l'année. C'est ainsi que s'ils remportent une soumission pour entretenir un certain nombre de rues au coût de Le maire a également confié une anecdote révélatrice. Il réalisa ainsi peu de temps après avoir privatisé l'usine de traitement des eaux usées de sa ville qu'il aurait dû privatiser simultanément les égoûts. Son administration alla donc en appel d'offres pour privatiser le système de collection des eaux usées. Placés devant le fait accompli, les cols bleus de sa ville n'eurent pas d'autres choix que de soumissionner eux aussi. Pour augmenter leurs chances d'obtenir le contrat, ils décidèrent toutefois de s'adjoindre les meilleurs administrateurs qu'ils connaissaient, les gestionnaires privés de l'usine de traitement des eaux usées. Ils soumissionnèrent ainsi de concert avec l'entreprise privée contre leurs anciens administrateurs de la bureaucratie municipale et se virent attribuer le contrat. M. Goldsmith a également tenu à souligner que les bons employés municipaux n'avaient jamais de difficultés à se trouver un emploi auprès des entreprises privées ayant remporté les soumissions et que son administration faisait d'ailleurs tout son possible pour leur faciliter la transition. L'envers de la médaille La politique est l'art du possible. Le maire d'Indianapolis a donc dû faire quelques compromissions pour mener ses réformes à terme. La plus importante a été d'acheter la paix avec la police municipale. On compte donc aujourd'hui un plus grand nombre de policiers que par le passé, et leurs salaires sont également plus substantiels. Monsieur Goldsmith souligne toutefois que la plupart sont des patrouilleurs et non des administrateurs, ce qui aurait contribué de façon notable à faire baisser la criminalité dans sa ville. Il a également réinvesti une portion notable de l'argent économisé (plus de (*) Notre chroniqueur a bénéficié d'une bourse de l'Institut Fraser pour assister à cette conférence. [ L'allocution de M. Goldsmith sera bientôt reproduite dans le mensuel Fraser Forum de l'Institut Fraser. De plus, le maire d'Indianapolis a complété récemment un ouvrage relatant son expérience qui devrait bientôt passer sous presse. Les lecteurs du Québécois Libre seront avisés dès sa parution. ]
|
